A l’occasion du colloque annuel d’Espace Sentein sur le thème “2014-2016 : Les enjeux du secteur social et médico-social”, Michel Laforcade (Directeur Général de l’Agence Régionale de Santé (ARS) d’Aquitaine) est intervenu sur les enjeux de l’évaluation.
Selon lui, il y a trois enjeux à prendre en compte. Retour sur son intervention.
L’évaluation : un enjeu idéologique
Michel Laforcade part du constat qu’aujourd’hui, le secteur du médico-social demande à ce que l’on rende des comptes. En effet, depuis un peu plus de 10 ans, il faut faire la preuve de la qualité des prestations des établissements et services sociaux et médico-sociaux. Pour lui, l’action sanitaire et sociale a longtemps été fondée sur le postulat selon lequel nous étions du côté du Bien, du simple fait que l’on s’ocuppait de personnes malades, en situation de handicap ou d’exclusion. Mais les métiers de travailleurs sociaux, au même titre que les métiers d’enseignants et de médecins, ont été désacralisés. Un changement radical qui s’est opéré, et dont découle le besoin d’évaluation.
L’évaluation comme travail de mémoire
Pour Michel Laforcade, il n’y a pas besoin d’inventer de nouveaux concepts ou de nouvelles valeurs. Ce à quoi nous incite l’évaluation est plutôt un travail de fidélité et de mémoire. Nous devons quotidiennement être fidèles aux valeurs de l’établissement et aux valeurs de l’action sanitaire et sociale. En effet, toute institution a tendance à devenir amnésique.
Avec l’évaluation, il ne s’agit donc pas de prendre la pause et de regarder devant soi en se demandant quel avenir on doit inventer. Il s’agit beaucoup plus de regarder derrière soi et d’être fidèle aux paradigmes de l’action sociale et médico-sociale.
L’évaluation : à la reconquête du sens
La question que se pose Michel Laforcade est la suivante : “comment faire pour que l’évaluation ne se dissolve pas dans le formalisme ?”. En effet, selon lui, il faut toujours réinjecter du sens dans les institutions. Il fait alors une proposition : peut-être que pour redonner du sens, il faut rappeller la distinction fondamentale entre théories professionnelles et idéologies. La théorie professionnelle a effectivement vocation à être confrontée à d’autres théories et à être remplacée. Il faut donc toujours apporter des preuves à l’appui de ces théories.
Pour conclure, Michel Laforcade rappelle que la question à se poser est la suivante : qu’est-ce qu’un geste juste dans nos institutions ?
Les intervenants se sont succédés tout au long de cette journée riche en échanges.
Plus de 200 personnes se sont retrouvées à Paris pour le colloque annuel d’Espace Sentein. La thématique cette année a réuni plusieurs intervenants dont les présentations ont rythmé une journée riche en échanges. Retour sur les temps forts du colloque.
Le 21 janvier 2014, Espace Sentein a tenu son colloque annuel, tradition qui perdure depuis quelques années déjà. Autour du thème « 2014 – 2016 : Les enjeux du secteur social et médico-social », se sont réunis 8 intervenants qui ont chacun partagé leur point de vue riche en expérience.
Jean-Pierre Guffroy, Directeur Général de l’IRTS Nord Pas-de-Calais, a ouvert la journée sur le sujet de l’évolution des compétences, porte d’entrée selon lui pour l’évolution du secteur. Ce fut ensuite au tour de Claudy Jarry, président de la FNADEPA, d’intervenir sur le sujet des nouveaux types d’accompagnement, invitant à revisiter les modèles.
Après une pause favorisant les échanges entre participants et intervenants, ce sont Michel Laforcade, Directeur Général de l’ARS d’Aquitaine, et Joël May, Directeur de l’offre médico-sociale et de l’autonomie, délégué Territorial du Puy-de-Dôme, ARS d’Auvergne, qui ont ouvert le débat sur les enjeux de l’évaluation. Entre enjeux idéologiques et enjeux autour de la qualité, les questions se sont succédées avant le déjeuner, faisant suite à l’intervention de Maître Pagès. L’usager, selon lui, se positionne désormais au cœur des réformes engagées.
A 14h, les participants se sont plongés dans la jurisprudence avec Sébastien Pommier, Directeur Général de l’association Le Clos du Nid. Autour du sujet de la tarification sociale, il a éclairé de ses réponses les propos de ses détracteurs. Laurent Vachey, Inspecteur Général des Finances, ancien Directeur de la Caisse Nationale de la Solidarité pour l’Autonomie, a pris la suite en présentant les conclusions de son rapport « Etablissements et services pour personnes handicapées. Offre et besoins, modalités de financement ».
Enfin, la journée a été clôturée par l’intervention de Jean-Claude Werrebrouck, économiste, professeur d’université, qui a mis en lumière le secteur social et médico-social à travers la crise économique.
Vous pouvez retrouver le fil d’actualité de l’événement en cliquant ici.
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Le 21 janvier, le colloque annuel tenu par Espace Sentein à Paris aura pour thème « 2014-2016 : Les enjeux du secteur social et médico-social« . Plusieurs intervenants vont se succéder tout au long de la journée, apportant leur point de vue et échangeant avec les participants dans la salle. Présentation des intervenants ci-dessous.
ClaudY Jarry
Président de la FNADEPA (Fédération Nationale des Associations de Directeurs d’Etablissements et services pour Personnes Agées), Claude Jarry est à la tête d’une fédération professionnelle qui fêtera ses 30 ans l’année prochaine. Présente dans 50 départements, la FNADEPA intervient auprès des professionnels des établissements et services pour personnes âgées et des pouvoirs publics. L’intervention de Claude Jarry aura pour thème « Les nouveaux types d’accompagnement autour du parcours de la personne ».
Laurent Vachey
Laurent Vachey, inspecteur général des finances, est ancien directeur de la CNSA (Caisse Nationale de la Solidarité pour l’Autonomie). Il est co-auteur du rapport « Etablissements et services pour personnes handicapées. Offre et besoins, modalités de financement » (lire le rapport). L’intervention de Laurent Vachey aura pour thème « Le financement des établissements et services médico-sociaux : quel avenir ? ».
Jean-Claude Werrebrouck
Economiste, professeur d’Université à Lille 2, Jean-Claude Werrebrouck est spécialisé dans les questions liées au fonctionnement de l’Etat. Auteur du livre « Banques centrales : indépendance ou soumission ? », il tient également le blog www.lacrisedesannées2010.com L’intervention de Jean-Claude Werrebrouck aura pour thème « Enjeux économiques et sociaux du secteur social et médico-social : de nouveaux modèles ».
Maître Jacques Pagès
Maître Jacques Pagès est avocat, spécialisé dans l’accompagnement des acteurs du secteur sanitaire, social et médico-social. Il est également professeur associé à l’Université de Montpellier I (faculté de droit). L’intervention de Maître Jacques Pagès aura pour thème « L’usager dans son parcours : ses attentes, ses besoins, ses droits ».
Michel Laforcade
Michel Laforcade est Directeur Général de l’Agence Régionale de Santé (ARS) d’Aquitaine. Diplômé de l’Institut d’Etudes Politiques de Bordeaux, il dirigeait précédemment l’ARS du Limousin. L’intervention de Michel Laforcade aura pour thème « Les vrais enjeux de l’évaluation ».
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Sébastien Pommier
Directeur général de l’association Le Clos du Nid, Sébastien Pommier dirige une association qui agit depuis 1955 en faveur des personnes, en situation de handicap. Il est également membre de la CNTSS (Cour Nationale de la Tarification Sanitaire et Sociale). L’intervention de Sébastien Pommier aura pour thème « Du financement à la tarification : évolutions théoriques et jurisprudentielles ».
Jean-Pierre Guffroy
Jean-Pierre Guffroy est Directeur général de l’ Institut Régional du Travail Social (ARTS) du Nord-Pas de Calais. L’intervention de Jean-Pierre Guffroy aura pour thème « De l’évolution des besoins à l’évolution des compétences ».
Joël May
Joël May est Directeur de l’offre médico-sociale et de l’autonomie de l’Agence Régionale de Santé (ARS) d’Auvergne. Il est également délégué territorial du Puy-de-Dôme. L’intervention de Joël May aura pour thème « Les vrais enjeux de l’évaluation »
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